7.2. Функции современных городов

В то время как у деревни только одна главная функция — производство сельскохозяйственной продукции и иногда переработка её на мелких предприятиях, современный город выполняет множество функций.

Города как административные центры

В соответствии с административным делением государств на крупные области (штаты, департаменты, земли, префектуры и т. д.), а этих областей — на более мелкие части (районы и др.), центральные города выполняют административные функции по управлению соответствующими территориями. Таким образом между городами существует своя иерархия. Центральный город — столица — управляет государством и осуществляет внешние связи. Как правило, город, стоящий на более высокой ступеньке иерархической лестницы, одновременно является и более крупным (по числу жителей), но это соблюдается не всегда. Существует сколько угодно крупных городов, не являющихся административными центрами, а столица — не всегда самый большой город государства. Так, столица США Вашингтон (3,5 млн жителей) значительно меньше Нью-Йорка (7,16 млн), столица Австралии Канберра (260 тыс.) меньше Сиднея (3,36 млн), столица Бразилии Бразилиа (1,3 млн) уступает Рио-де-Жанейро (5,1 млн), столица Китая Пекин (5,7 млн) меньше Шанхая (6,4 млн).

Центры политической жизни

Политика играет огромную роль в жизни современного общества. Независимо от спектакля, который разыгрывается на политической арене — идёт ли беспринципная борьба за власть между группировками и их лидерами, разумеется, прикрытая ложью и демагогическими лозунгами, лежат ли в основе экономические интересы групп и классов, или, может быть, речь идёт о том, как следует направлять общественное развитие, — деятельность и борьба политических сил и партий разворачивается в городах. Даже когда та или иная партия ставит своей целью защиту интересов сельских тружеников, всё равно её деятельность в основном сосредоточена в городах. Да иначе и быть не может, поскольку город связан с большой территорией или всей страной, в городах проводятся съезды, в них издаются газеты, там сосредоточены центры массовой информации, из которых ведётся радио- и телевещание. Деревня же в лучшем случае связана с несколькими соседними селениями.

Промышленные центры

В древние времена и в Средние века ремесленным производством занимались как в городе, так и в деревне; при этом роль городов постепенно росла. В городах возникали районы (улицы), заселённые ремесленниками одного профиля (оружейники, гончары, кузнецы, ткачи и т. д.). Создавались объединения — ремесленные гильдии. Бывали периоды упадка городов, когда ремесленное производство в них прекращалось (или резко сокращалось) и тогда сельские районы переходили к натуральному хозяйству, обеспечивая себя всем необходимым. Так было, например, в Италии после разгрома Римской империи в V веке и позже.

Параллельное развитие ремесел в деревне и в городе с преобладанием города стало серьёзно нарушаться в XVII–XVIII веках, когда в Европе и в первую очередь а Англии происходил переход от ремесленного к мануфактурному, а затем и к промышленному производству. Быстро нарастающая промышленность сосредоточивалась в городах, вытесняя более дорогое мануфактурное и, тем более, ремесленное производство. В настоящее время почти вся промышленность размещается в городах, на крупных предприятиях с тысячами и десятками тысяч рабочих и служащих.

Некоторые виды промышленных предприятий с целью разгрузки городов могут быть перемещены в сельские местности или в мелкие посёлки. Такие процессы действительно происходят; возможно, это будет нарастать. Но перемещение ряда промышленных производств затруднено по многим причинам:

— Крупное предприятие с 20–40 тыс. персонала наверняка «обрастёт» городом, особенно учитывая множество людей, обслуживающих тех, кто занят в самом производстве.

— Многие современные виды производств (автомобильные, авиационные, судостроительные, отчасти радиоэлектронные и др.) носят комплексный характер. Их конечная продукция является результатом работы разных заводов, которые все тяготеют к центру, где производится окончательная сборка.

— Высококвалифицированные кадры рабочих, инженерно-технических, административных работников можно собрать, обучить и удержать в городе, но гораздо труднее всё это осуществить в сельской местности.

Психология современных людей в сочетании с объективными обстоятельствами (отсутствие работы для всех, низкий уровень культуры и др.) заставляет население устремляться в города из сельской местности; обратный поток незначителен.

Итак, современный город — это прежде всего промышленный центр.

Транспортные узлы

Любое развитое современное государство покрыто густой сетью транспортных магистралей — автомобильных, железнодорожных, авиационных, по которым движутся потоки грузов и пассажиров. Все эти магистрали нуждаются в узловых пунктах, роль которых, естественно, выполняют города. Из крупных городов расходятся от 5 до 10 железнодорожных направлений, десятки автомобильных дорог и авиационных линий. В городах, расположенных на реках, находятся речные, а на побережьях — морские порты. Всё это хозяйство требует обслуживания. Сложные современные транспортные системы, состоящие из многих связанных и взаимозависимых звеньев, не могут функционировать без регулирующей системы, центры которой находятся в городах.

Города — центры сетей связи

В современном обществе циркулируют огромные потоки информации, необходимые для административного управления, работы промышленности, для торговой, финансовой и многих других видов деятельности. В информационном обмене нуждаются страны, города, посёлки, деревни. Общение необходимо большим и малым группам людей, и почти каждый человек нуждается в индивидуальной связи со своими родными, друзьями, знакомыми и просто единомышленниками, разбросанными по всему свету.

Эти потребности обеспечиваются каналами и сетями связи — почтовыми, телефонными, телеграфными. Для функционирования этой огромной разветвлённой сети, для распределения потоков информации в ней и для поддержания её в работоспособном состоянии необходимы центры. Города выполняют функции таких центров.

Города — торговые и финансовые центры

Торговлю и финансы в сочетании с транспортными путями можно уподобить кровеносной системе современного государства. Давно ушли в прошлое времена, когда каждое племя, сельская община или феодальная усадьба сами производили всё необходимое для своей жизни или, в крайнем случае, прибегали к натуральному обмену одних продуктов на другие. Теперь обмен принял всеобщий характер и осуществляется с помощью торговли и денег.

Следует различать два вида торговли — мелкую розничную и крупную оптовую. Розничная торговля обслуживает непосредственно потребителей товаров и осуществляется с помощью сети мелких (даже мельчайших), средних и крупных магазинов. Но розничная торговля имеет дело с громадным ассортиментом товаров и не может сама (за редкими исключениями, не играющими существенной роли) осуществлять связи с крупными производителями. Поэтому между производителями товаров и торговой сетью возникает звено, занимающееся оптовой торговлей. Оно закупает у производителей крупные партии товаров, обеспечивает их транспортировку, хранение и распределение между торговыми предприятиями.

Розничная торговля необходима как в городе, так и в деревне; разница состоит лишь в том, что в городе живёт гораздо больше народу и сеть магазинов там гораздо шире. Но деревня не может взять на себя функции оптовой торговли — она связана с очень ограниченным районом. Поэтому функция оптовой торговли сосредоточена в городах. К тому же в городах располагается промышленность, поставляющая значительную часть товаров в торговую сеть, и через города идёт международная торговля.

Экономическая жизнь государства невозможна без финансовой системы. Она обеспечивает торговый обмен и выполняет множество других функций: финансирует предприятия, административные, научные, учебные, культурные и другие учреждения, армию, милицию (или полицию), связь, строительство и т. д. Финансовая деятельность осуществляется с помощью банков, которые, естественно, находятся в городах.

Организация торговли требует определённых затрат. Но необходимый для этого капитал, как правило, меньше того, который нужен для организации промышленного производства; к тому же он быстрее даёт отдачу. Кроме того, торговое посредничество открывает много возможностей для неэквивалентного обмена, от которого страдают как производители товаров, так и потребители. Это создаёт возможность получения «сверхприбыли», являющейся одной из форм скрытой эксплуатации населения. Известная поговорка «не обманешь — не продашь» тонко подмечает этот момент. Примерно то же можно сказать и о финансовых структурах. Поэтому развитие капиталистических отношений в недрах феодального общества как правило начиналось не с промышленного производства, а в сфере торговли и финансов.

Даже если вообразить, что в будущем социальные условия так изменятся, что процесс урбанизации приостановится и пойдёт вспять, размеры, число и роль городов уменьшатся, то всё равно города наряду с административными функциями будут выполнять роль центров оптовой торговли и финансовой системы. Но если это будущее общество будет социалистическим, то торговля и финансы уже не будут источником накопления капиталов и превратятся в обычную трудовую деятельность.

Города как научные и учебные центры

Научные знания, научный метод — одно из крупнейших достижений человечества за всю его историю. Свою пользу (правда, иногда и вред), во всяком случае свою силу, наука продемонстрировала так прочно и многократно, что в этом уже никто более не сомневается. Дальнейший прогресс человечества без науки немыслим, а прогресс самой науки вряд ли возможен без тесного общения учёных, причём часто разных специальностей.

Наука связана с высшим образованием: преподаватели вузов и учёные, работающие над научными проблемами, — это, как правило, одни и те же люди. Правда, в последние десятилетия число научных работников значительно превысило число преподавателей, но тесная связь между теми и другими необходима.

Высшие учебные заведения готовят кадры для всей страны, а то и для нескольких стран. Поэтому вполне естественно, что крупные научные учреждения (за исключением части сельскохозяйственных), как и вузы, сосредоточиваются в городах.

Города как центры культуры и искусства

В городах находятся издательства и типографии, которые обеспечивают массовые библиотеки и торговую сеть литературой, журналами, газетами. Крупные библиотеки, размещённые в центральных городах, получают и хранят значительную часть всей издаваемой литературы, как по своей стране, так и зарубежной. В них же хранятся патентные материалы, описания технических устройств и технологических процессов, научные отчёты, рукописи и другие редкие материалы.

Города обеспечивают учебниками массовую сеть начальных и средних школ, в них же готовятся кадры преподавателей для этих школ.

В городах сосредоточены музеи, театры, филармонии, концертные залы. В них работают артисты, исполнители, художественные коллективы. Через сети радио- и телевещания искусство распространяется на всю территорию, может доходить до любой деревни.

Архитектурные сооружения и скульптурные произведения, выставленные на площадях, улицах, в парках, украшают города, часто придают им своеобразный, индивидуальный облик. Помимо эстетического наслаждения, это оказывает влияние на формирование личности, культурного уровня не только горожан, но и всех людей, приезжающих в город. Правда, приходится признать, что сказанное здесь о значении архитектуры относится к старым городам. Новое городское строительство совершенно утратило черты искусства и никакого эстетического значения не имеет. К этому вопросу ещё предстоит вернуться.

Таким образом, города являются форпостами и очагами культуры для больших регионов, для всей страны, а в некоторых отношениях выполняют эту роль в международном масштабе, внося свою скромную лепту в объединение человечества.

Религиозные центры, самые лучшие, самые величественные храмы также находятся в городах. Здесь уместно отметить, что раньше, в прежние века, сельские храмы тоже строились и украшались в меру более скромных возможностей, но с расчётом на то, чтобы играть роль духовных центров и очагов культуры для своего прихода. Ныне с деградацией деревни эта их роль постепенно падает. Но если деревенский образ жизни в будущем обретёт «второе дыхание», то там должны будут создаваться и свои центры духовной и культурной жизни, не обязательно религиозные. В связи с затронутой темой отметим ещё один момент: в больших городах можно найти храмы самых разных религий, для любых вероисповеданий. Для деревенских жителей такая роскошь недоступна, приходится молиться одному Богу.

Из приведенного перечня видно, что функции городов важны и многочисленны. Тем не менее, это не объясняет и не оправдывает тот стремительный рост городского населения (в ущерб сельскому), который наблюдается в наши дни. Это очень серьёзный вопрос, и к нему нам придётся обращаться ещё не один раз.